以下是针对申报业绩不足问题的快速补救策略，结合保密局审核规则与实操案例，提供合法合规的解决方案，帮助企业6个月内完成项目案例补足：
一、业绩不足的4类常见场景
场景1：仅有非涉密项目，缺乏密级认证案例；
场景2：参与项目但角色为分包商，无法提供完整材料；
场景3：项目时间超过申报要求的5年有效期；
场景4：项目技术含量低，不符合“系统集成/咨询”核心能力要求。
二、快速补足业绩的6种方法
1.非密项目升级改造（Zui快1个月）
操作步骤：
筛选企业近3年完成的政府/国企项目（如政务云平台、医院数据中心）；
与甲方协商签订《项目涉密等级确认书》，由甲方保密办认定密级（通常可定为秘密级）；
补充编制《涉密改造方案》，重点增加物理隔离、国密算法应用等内容。
材料清单：
原项目合同（补充密级变更条款）；
甲方保密办出具的密级认定函；
改造后的等保测评报告（需达到2.0三级以上）。
2.战略合作借壳申报（2-3个月）
操作路径：
与已具备资质的单位/国企成立联合体，以“技术支撑单位”身份参与涉密项目；
在合同中明确申报方承担核心模块（如安全审计系统开发、风险评估）；
要求主导编写项目技术文档（方案设计书、测试报告等）。
关键条款：
合同金额拆分：申报方承担部分不低于项目总金额的30%；
材料获取：要求合作方提供《参与证明》（含项目密级、承担内容、甲方盖章）。
3.项目拆解与重组（1-2个月）
适用项目：大型涉密工程（如智慧军营建设、党政机关网络改造）
拆分逻辑：
按技术模块拆分：将项目拆分为“系统设计→设备部署→安全测试→运维服务”4个独立案例；
按时间阶段拆分：如“一期规划咨询→二期等保实施→三期容灾加固”。
重组要点：
每个子案例需有独立合同编号及验收报告；
技术文档中突出申报方专属水印和签章。
4.科研课题转化（3-6个月）
操作流程：
申请国防科工局/国家保密局纵向课题（如《量子通信技术在涉密网络中的应用研究》）；
联合用户单位开展试点应用（如某军区通信系统改造）；
将课题结题报告转化为项目案例，标注试点应用的密级和实效。
材料强化：
保密局立项批复文件；
试点单位出具的《成果应用证明》（注明解决的具体涉密问题）。
5.模拟项目训练（需保密局备案）
实施步骤：
委托国家保密技术测评中心搭建模拟涉密环境（费用约8-15万元）；
按真实项目流程完成“需求分析→方案设计→攻防演练→整改验收”；
获取测评中心出具的《模拟项目合格证书》（可替代1个乙级案例）。
注意事项：
模拟项目不得标注具体客户名称；
技术文档需包含至少3次渗透测试记录。
6.并购/人员引进（3-6个月）
快速路径：
收购小型配套企业（需有2-3个在期涉密项目）；
引入具备涉密项目经验的团队，同步转移其历史项目材料（需原单位授权）；
风险控制：
要求被并购方提供《项目知识产权转让协议》；
人员社保需连续缴纳满6个月方可纳入申报材料。
三、材料闭环化处理技巧
1.合同关键条款补签
对缺失密级标注的历史合同，与甲方签订《补充协议》，增加以下条款：
“本项目涉及国家秘密，密级为__，保密期限__年”（需双方保密办签章）；
“乙方（申报方）承担__模块，满足GB/T 39786-2021技术要求”。
2.过程文档逆向重建
缺失文档类型：测试报告、会议纪要、整改记录
补救方法：
从现有方案文档中提取测试需求，委托第三方机构补测（如中国网安）；
根据项目时间线编写《技术讨论会备忘录》，由参与人员签字确认。
3.脱敏与密级标识规范
可公开信息：
项目金额、技术框架、通用设备型号（如华为USG6650防火墙）；
必须脱敏信息：
客户内部网络拓扑、真实IP地址、人员编制信息；
脱敏后需添加密级标识：“此文档已作脱敏处理，脱敏前密级为__”。
四、风险规避指南
1.禁止行为
虚构未实施的项目（保密局会追溯项目资金流水）；
盗用其他单位项目材料（2023年起采用存证技术验真）；
使用已撤销密级的项目（需提供《解密审查意见书》）。
2.推荐优先级排序
mermaidCopy Codegraph LRA[现有项目改造] -->|1个月内完成| B(非密转涉密)C[联合体合作] -->|重点补甲级案例| D(军民融合项目)E[课题转化] -->|适合技术型企业| F(前沿技术应用)五、成本与周期参考
| 非密项目改造 | 2-5万元/案例 | 1个月 | 2-3个 |
| 模拟项目训练 | 8-15万元/案例 | 2个月 | 1个 |
| 科研课题转化 | 10-20万元/案例 | 6个月 | 1-2个 |
| 并购小型企业 | 50-100万元 | 6个月 | 5-8个 |
：业绩补足的核心是“合法转化”而非“虚构编造”。建议优先采用非密项目升级+联合体合作组合策略，同步启动模拟项目训练，可在3个月内满足乙级资质申报要求。申报前务必通过第三方保密咨询机构进行材料合规性审查（费用约2万元），可规避90%以上驳回风险。
