制作涉密载体应当由机关、单位或者具有国家秘密载体印制资质的单位承担，制作场所应当符合保密要求。
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起草秘密文件、资料形成的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求意见稿等，都要严格按照秘密文件、资料保密管理规定妥善保管，不能随意丢弃。
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秘密文件、资料一旦定稿，应当严格履行定密程序，由承办人对照有关《保密事项范围的规定》拟定密级、保密期限和知悉范围；再送交定密责任人审批。整个定密过程可以结合办文流程进行。
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制作秘密文件、资料应注明发放范围、制作数量和编排序号。需要委托印刷厂印制的，须送具有国家秘密载体印制资质的单位印制。禁止将秘密文件、资料委托非印制单位印制。
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印制过程中的废页、废料、残页、残料、校对稿、胶片、胶版等，需要保存的，要按照国家秘密载体保密管理规定妥善保管；不需要保存的，须按照销毁管理规定及时销毁，不得随意处置，不得作为废品出售给废旧物资回收单位或个人。
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刻录涉及国家秘密的电子文本资料，应当在本机关、本单位内部进行，并在电子文档适当位置标注国家秘密标志，禁止托交其他社会单位或无关人员刻录、制作涉密电子文档资料。
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严格按照批准的数量制作，承办人员及其他任何人都不能多制、私留涉密载体。
