摘 要：针对当前武器装备质量管理并不完全符合新版标准《质量管理体系要求》（GJB9001C—2017）的特点，通过对GJB9001C—2017的深入理解，多年工作经验，结合军改期间实际情况，对质量方针、过程方法、风险管理三个问题进行了剖析，为质量管理体系的建设提供了思路。
关键词：武器装备；GJB9001C—2017；质量管理
0 引言
自《武器装备质量管理条例》颁布以来，武器装备的质量管理工作受到高度重视，建立和完善武器装备质量管理体系具有十分重要的意义。新版标准《质量管理体系要求》（GJB9001C—2017）的正式实施，适逢budui编制体制调整、资源重组，如何深刻理解国军标中的关键概念，运用过程方法，使其更适应陆军武器装备试验鉴定质量管理的实际情况，成为一个急需解决的问题。本文通过对陆军武器装备试验鉴定工作多年的质量管理结合军改期间武器装备试验鉴定实际情况，对质量方针、过程方法和风险管理这三个概念进行探讨，为后续武器装备试验鉴定质量管理工作的开展提供了思路。
1 质量方针
质量方针是组织Zui高管理者正式发布的总的质量宗旨和方向，是体系的纲领性文件，是体系的灵魂和导向。本文从标准的要求出发，通过解读标准要求，结合实际情况，找准制定质量方针的切入点。
1.1 质量方针应适应组织宗旨和环境并支持其战略方向
组织宗旨是一个组织区别于其他同类组织而存在的理由，组织的宗旨规定了组织以何种方式、何种产品或服务去满足哪一个市场的需求。组织环境通常可分为外部环境和内部环境，其中外部环境是指存在于组织外部的，影响组织经营活动及其发展的各种客观因素与力量的总和。从外部环境来看，我国武器装备行业迅猛发展，随着国产航母001A的试水成功和空军歼20、运20等20时代的到来，武器装备迅速发展，军民融合不断深化，试验能力的拓展、试验效率的提高和试验水平的提高，成为当前面对的主要挑战。从内部环境来看，编制体制调整、试验要求转变、管理模式创新，都成为制定质量方针的不确定因素，只有充分分析了内、外部环境的机遇和挑战、优势和劣势，才能建立起有牵引力、有方向性、有充实内涵的质量方针。
1.2 质量方针为建立质量目标提供框架
质量方针是质量目标的纲领，质量目标是质量方针的定量落实。质量方针的制定应有方向、有高度，切忌空洞、不切实际，应使质量目标有的放矢。质量目标应该具体、可测量和实现。
1.3 建立并实施质量责任追究与激励制度
“建立并实施质量责任追究与激励制度”是GJB9001C—2017的新的要求，也是国军标区别于国标的一项重要内容。武器装备鉴定专业由于其行业的特殊性，已经开始实行质量责任追查机制。在制度建设中，要确保：（1）建立切实可行的绩效考评体系。建立切实可行的绩效考评体系是组织实行奖惩的前提，对于试验鉴定行业而言，建立绩效考评需明确岗位职责，科学设置岗位要求，尤其是对武器装备质量有影响的关键点，需要严格把关，增加其在评价体系中的权重。（2）对责任追究的尺度应有所度量。应将责任按照类别、严重程度进行归类划分。在执行过程中也应有所度量，执行过严，会影响人员的积极性，执行过松，会使制度流于形式。（3）制度建设的持续改进。应根据武器装备发展特点和试验鉴定工作的实际情况，积极探索和完善制度建设。在新版的体系文件中，对质量方针的要求更加严格，对于质量方针的制定、沟通、管理和承诺都作出了具体的规定。
2 过程方法
2.1 科学识别过程
过程是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动，通常可以分为以顾客为导向的过程、管理过程和支持过程。以顾客为导向的过程即提供符合顾客要求的产品或服务的过程，这是建立体系的zhongji目标，也是组织活动的主线。管理过程是围绕以顾客为导向的过程开展的一系列的管理活动。支持过程即对体系运行起支持作用的过程。我们以试验过程为主线，将过程划分为试验过程和管理过程，再将其细化。试验过程是由多个试验任务构成的，每个试验任务都由若干个试验项目组成，每个项目又可以细化到试验操作，将试验操作作为Zui小的过程单元识别出来。这种剥茧抽丝的识别方法能让各单位、各部门都参与到过程识别这项活动中来，为建立试验大过程提供信息支持。
2.2 理清过程之间的相互关系
理顺过程之间的相互关系，需对过程进行因果关系分析，确定输出是否满足输入的要求。确定每一个过程的因（输入）应该是什么，有哪些；每一个过程的果（输出）应该是什么，有哪些；这个过程（或活动）的果又应该成为哪些过程的因，从整体上对大过程、小过程之间，不同过程的全过程、子过程之间的关系进行分析。在过去的体系设计中，对过程之间相互作用的重要性认识不够深刻，重视程度不够高，只从宏观上分析了过程关系，如体系四大过程的关系、产品实现中6个过程的关系，没有对过程与过程之间关系作细致入微的辨析，但恰恰是确定这些微妙的关系对落实体系要求、发挥体系作用更为具体、更为重要。
2.3 对过程进行优化整理
对过程进行识别、分析之后，需要从整体上对过程进行设计和规划，合并雷同试验过程，删减不必要的冗余，寻找更简捷、更高效的工作路径。例如，试验进度安排与技术沟通的先后顺序问题，先沟通就可以避免进度安排下达后无法执行而带来的更改进度、批准进度、报告基地等一系列的工作。又如：对于大量存在的重复性测试项目，把测试方案固化为内部标准文件，就可以大大减少测试方案的编制、批准等活动，提高试验效率。
过程方法的应用，能够及时发现过程中存在的不足，及时修改，提高试验效率；还能在过程运行中监视过程发展趋势，及时发现不良现象，及时采取措施，防止不合格的产生。
对风险的管控不是一个新的课题，在2009版的国军标中就有所涉及。在新版标准中对风险的管控提出了更高的要求：明确提出了基于风险的思维，强调基于风险的思维是实现质量管理体系有效性的基础，并谈及加强基于风险的思维、制定应对方案、更新风险和机遇等。
3.1 对“基于风险的思维”的理解
笔者认为“基于风险的思维”应该从两个方面去理解：（1）对风险概念的理解，风险的概念是不确定的影响。这个不确定，应该包含有利因素和不利因素两个方面。（2）风险管理应覆盖管理体系全过程，在实际应用中体现在：1）偏离战略方向、方针、质量目标、过程目标带来的绩效的风险；2）违反环境和相关方要求而导致的相关方不满意；3）因其产品和服务质量下滑或者体系不稳定的状态。
3.2 提高人员的风险意识
风险的存在具有客观必然性和普遍性，它不以人的意志为转移，并且普遍存在。试验工作比较细致繁琐，一个细小的差别就可能造成差之千里的效果。风险管理的Zui终目的是要规避或降低风险，寻找机遇。想要达到效果，必须从人入手，增强人员的风险意识。在标准的第五章中要求“Zui高管理者建立基于风险的思维”，加强人员的风险意识培训，能够增加风险识别的概率，有利于风险的管控。
3.3 建立风险管理体系和管理机构
要理顺工作思路，建立符合实际的科学的决策程序，形成规范、良好的运行环境。建立专门的风险管理机构，并使之具有较大的自主权，保持高度的独立性，为风险管理提供切实的组织保证，要规范和加强对风险的事前、事中和事后管理，提高试验的整体抗风险能力，增强适应不断变化的、日益复杂的内外部环境的能力。将风险管理工作融合到具体的业务活动中，落实到每个部门、每个个人，实行全员的风险管理。
4
本文结合新版标准GJB9001C—2017的贯彻，对体系建设中出现的质量方针、过程方法、风险管理问题进行了探讨，希望能为试验鉴定工作质量管理体系换版工作提供思路。
