“一带一路”的蓬勃发展，让中国企业“走出去”的步伐更加稳健。
但如何走出去？必须经过国内政府主管部门进行审批后才可以。本文将从境内企业走出境外新设企业的角度对境内审批程序做系统梳理。
一般来说，境内企业通过直接或通过其控制的境外企业，以投入资金、实物、无形资产或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经济管理权等其他相关权益的投资活动都被认定为境外直接投资，即我们常说的ODI。
我国对境内企业对外投资一般采用双线多部门监管模式，即发改委和商务部各自核准、备案（两条线可以进行），Zui终通过外汇管理部门和银行的换汇出境方式进行事前监督。
特殊情况，如果涉及国有企业境外投资，还需受国资部门的监管；如果是金融行业且海外投资也是金融行业，则还需要受到银监会和证监会的审批。
一般境外新设企业的ODI审批／核准流程如下：
一、发改部门备案核准
（一） 申请主体
投资主体通过网络（如果企业认为不宜线上提交材料，也可以线下递交纸质）向核准机关提交项目报告并附具相关文件。
投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向核准机关提交；投资主体是地方企业的，由其直接向核准机关提交
（二） 申请时间
投资主体应在项目实施前取得项目核准文件或备案通知书，也就是为项目投入资产、权益或融资之前。
（三） 申请材料
1． 投资主体注册登记证明文件
2．追溯至Zui终实际控制人的投资主体股权架构图
3．Zui新经审计的投资主体财务报表
4．投资主体投资决策文件
5．具有法律约束效力的协议或类似文件
6．证明投资资金来源真实合规的支持性文件
7．境外投资真实性承诺书
8．境外投资项目备案申请文件
其中申报Zui重要的几点是，投资主体需追溯至Zui终实际控制人，且需要层层追溯至投资Zui终目的地。
二、商务部备案及核准
（一） 申报主体
对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案，地方企业报所在地省级商务主管部门备案
（二） 申请时间
投资主体在境外设立企业之前必须按规定予以备案／核准
（三） 申请资料
2． 境外投资备案表
3．前期工作落实情况说明
4．境内投资主体董事会决议或出资决议
5．对外投资设立或并购的章程（合同、协议）
6．境外投资真实性承诺书
7．说明投资真实性承诺书
需要注意的是，商务部与发改部门的资料要求并不是完全一致，但可以办理。
三、境外投资外汇登记
投资主体在取得发改部门核准的《境外投资项目备案通知书》、商务部核准的《企业境外投资证书》后需办理境外直接投资外汇登记。
（一） 办理机构
现在外汇登记业务已经由外汇管理局下放至银行，国家外汇管理局及其分支机构通过银行对直接投资外汇登记实施间接监管。投资主体应到注册地银行申请办理境外直接投资外汇登记。
（二） 前期费用登记
境内企业在境外投资设立项目或企业之前，需向境外支付与境外直接投资相关的费用，原则上境内累计汇出额不超过300万美元且不超过投资总额的15％。如有特殊情况，需提交说明函至注册地外汇局申请办理。境内机构汇出境外的前期费用，可列入其境外直接投资总额。
支付相关费用前需申请办理前期费用登记，企业需填写《境外直接投资外汇登记业务申请表》并提交营业执照。
境外投资与同类产品相比，具有以下优势：
投资品种多样性：境外投资可以涉及不同国家和地区的股票、债券、房地产、大宗商品等，相对于同类产品，可提供更多的投资选择。
风险分散：境外投资可以将风险分散到不同的市场和资产类别中，降低单一国家或地区经济波动对投资的影响。
获得高品质资产：一些发达国家的股票、债券和房地产市场较为成熟，投资者可以通过境外投资获得更高品质的资产。
汇率收益：境外投资可以受益于国际汇率的波动，如果本国货币相对于外币升值，投资者可以获得汇率收益。
专业投资管理：一些境外投资产品由专业的基金经理管理，投资者可以受益于专业投资团队的研究和决策。
境外投资也存在一些劣势：
汇率风险：境外投资受国际汇率的影响，如果本国货币相对于外币贬值，投资者可能会遭受汇率损失。
政治风险：境外投资可能面临不同国家的政治不稳定性、法律和政策风险，这可能对投资回报造成负面影响。
不同市场监管标准：境外市场监管标准各异，投资者需要了解和适应不同市场的规则和法规。
信息不对称：由于境外投资市场的信息获取相对困难，投资者可能面临信息不对称的风险，需要更加谨慎地进行投资决策。
综合来看，境外投资具有多样性、风险分散和汇率收益等优势，但也伴随着汇率风险、政治风险和信息不对称等劣势。投资者在境外投资时应根据自身风险承受能力和对市场的了解程度进行慎重考虑和选择。
