承装修试办理升级有关净资产和业绩问题

资产和业绩问题

1. 申请许可证应当“具有与开展承装 (修、试 ) 电力设施活 动相适应的净资产，其所占总资产比例不低于 15%”指的是什 么？

答：是指申请承装 (修、试 )电力设施许可证的企业所具 有的净资产，其所占总资产的比例不低于 15%。

2. 申请几级许可证需要工程业绩？ 工程业绩包括哪些材 料？

答： 申请三级及以上承装、承修、承试许可证需要工程业 绩。

申请承装类的，需提供规定年限内承装业绩的项目清单和 Zui高年度工程结算收入涉及的项目清单，其中中标通知书、项 目合同 (通用合同条款可不提供，补充协议和专用合同条款需 一并提供)、竣工验收报告或相关文件 (需包含参与验收的单 位及人员、验收内容、、时间、验收参与方签字盖章等信

息 )等需一并提供； 申请承修、承试类的，提供包括项目合同 (如有补充协议和专用合同条款需一并提供)在内的项目清单。

3.事中事后核查工程业绩时还需提供哪些材料？

答：在上一条明确提交材料的基础上，承装类还需提供规 定年限内业绩及Zui高年度工程结算收入涉及的银行回款凭证、 发票等；承修类、承试类还需提供有关业绩的银行回款凭证、 发票、有关作业票、试验报告等。

4.对工程合同有何要求？

答：工程合同应至少包含工程名称、工程内容 (工程量 清单)、工程价款、开竣工时间和甲乙双方签字盖章等事项， 合同通用条款可不提供。

5.对竣工验收报告有何要求？

答：竣工验收报告应至少包含项目名称、验收内容、验收 时间、验收意见、验收参与方签字盖章等内容，验收参与方一 般包括建设、施工、监理等单位。

6. 申请三级以上承装类许可证所需工程收入是指Zui近 3 年 的工程总收入，还是指Zui近 3 年内的Zui高年度工程结算收入？ 应如何认定？

答： 申请三级以上承装类许可证所需工程收入是指Zui近 3 年内从事电力设施安装业务的Zui高年度工程结算收入。主要按 以下原则进行认定：

( 1 )Zui高年度工程结算收入，此处“工程”指Zui近 3 年内 已竣工并验收合格的工程，  “Zui高年度”可以是自然年度，也

可以是跨自然年的连续 12 个月。

(2) 工程结算收入中的土建基础、青苗补偿等非电力设施 安装业务收入或费用不予计入。

(3)Zui高年度工程结算收入是以Zui高年度内工程结算收入 的实际到账金额为准，可以包括工程的预付款、进度款、尾款 等，并能以银行回款凭证、工程收入发票等作为佐证材料。

7. 申请三级以上承装类许可证所需规定年限内的业绩是指 什么？

答：规定年限的业绩是指Zui近 3 年内的变 ( 配 )电及线路 设施安装活动业绩。例如，某单位 2022 年提交三级承装类申请， 需Zui近 3 年内具有从事 35 千伏以下 10 千伏以上变 (配 )电及 线路设施的安装活动业绩，且质量合格，“Zui近 3 年”指 2022 、 2021 、2020 年或 2021 、2020 、2019 年。具体内容详见《国家 能源局综合司关于印发承装 (修、试) 电力设施许可证申请表 等格式文本的通知》  (国能综通资质〔2020〕113 号 ) 第七项 表格有关填报事项。

8.承修、承试类许可证业绩条件中规定的“Zui近 2 年”的活 动业绩是指什么？

答：“Zui近 2 年”的活动业绩是指申请年份 (含)前 2 年的 业绩，例如某单位 2022 年提交三级承修类申请，则“Zui近 2 年” 是指 2022、2021 年或 2021、2020 年，提供每年至少 1 项变(配) 电和 1 项线路设施符合要求的承修类活动业绩，两年合计则至 少提供 2 项变 (配 ) 电和 2 项线路设施共 4 项符合要求的承修

类活动业绩。其他年份以此类推。对于跨年完成的承修、承试 类项目，按照其竣工日期年份计算。具体内容详见《国家能源 局综合司关于印发承装 (修、试) 电力设施许可证申请表等格 式文本的通知》  (国能综通资质〔2020〕113 号 ) 第八项表格 有关填报事项。

9. 以劳务分包名义承揽的承装 (修、试 ) 电力设施活动可 以认定为有效业绩吗？

答：不可以。

注：根据《国家能源局关于印发〈 出租出借承装 (修、试 ) 电力设施许可证等违法行为认定查处规范 (试行)〉》  ( 国能 发资质〔2019〕74 号 ) 有关规定，承装 (修、试 )电力设施单 位将下列承装 (修、试 )电力设施业务为主的施工活动以劳务 分包等名义实际交由其他单位或个人具体实施的，可以认定为

违法分包承装 (修、试 ) 电力设施业务： ( 1 ) 输供电 (含配电、

直流) 线路工程中的杆塔组立、架线及相关附件的安装、维修

及试验； (2) 变电 (含换流站) 工程中的一次、二次等电气设

备的安装、维修及试验；  ( 3 ) 电缆接头、敷设及相关附件设备

的安装、维修及试验；  ( 4) 针对其他输电、供电、受电电力设

施的安装、维修及试验。

10.转包和违法分包业绩能否认定为有效业绩？

答：不能，在承 (分) 包环节存在转包或违法分包行为的 业绩都不能认定为有效业绩。

11. 无证或超越许可资质等级类别范围承揽的工程业绩能

否认定为有效业绩？

答：不能认定为有效业绩。

12.施工企业承揽的光伏电站、风电场集电线路的工程业绩 能否认定为有效业绩？

答：光伏电站、风电场等内部集电线路不属于升压站和外 送线路等涉网部分，不需要取得许可证， 承揽的集电线路 的工程业绩不作为有效业绩。