企业办理全国工业生产许可证实操手册：流程拆解 + 行业要点

办理前期核心准备

（一）准入条件自查（依据《管理条例实施办法》第十条）

1. 资质基础：需具备与生产范围匹配的营业执照，经营范围需涵盖申报产品。

2. 人员配置：拥有产品生产相关的专.业技术人员（如工程师、检验员）及熟练技工。

3. 生产条件：

• 场地：符合安全 / 环保要求（如化工产品需防爆车间），需提供产权证明或租赁备案；

• 设备：具备生产及检验所需的关键设备（如钢筋生产需轧制设备、力学性能检测仪）。

1. 体系文件：

• 技术文件：产品图纸、工艺流程图（标注关键参数）；

• 质量体系：质量管理手册、不合格品处置流程等。

1. 合规性要求：

• 产品符合国标 / 行标（无国标需完成企业标准备案）；

• 不属于国家淘汰的落后工艺或高耗能项目。

（二）材料清单准备（华律网实操指南补充）

核心办理流程（总时限≤60 日）

（一）申请受理阶段（5 个工作日内）

1. 申请渠道：

• 线上：登录省级市场监管局官网 “工业产品生产许可证核发” 模块提交电子版材料；

• 线下：向企业所在地省级市场监管部门提交纸质材料（一式三份）。

1. 受理结果：

• 材料合格：出具《行政许可申请受理决定书》；

• 材料缺失：5 日内一次性告知补正内容（逾期未告知视为受理）。

（二）审查与检验阶段（30 日内完成）

1. 实地核查：

• 核查组构成：2-4 名跨单位专家，可配 1 名地方监管观察员；

• 核查内容：生产条件、人员资质、质量体系运行等，时长 1-3 天；

• 结果判定：不合格则终止审查，合格进入检验环节。

1. 产品检验：

• 样品处理：核查组现场封存样品，企业 7 日内送指定检验机构；

• 检验周期：按产品细则规定（如食品类≤15 日，机械类≤20 日）；

• 结果影响：检验不合格需整改后重新申请。

（三）许可决定与领证（10 日内）

1. 审批省级市场监管局（或报总局）自受理起 60 日内作出决定；

2. 领证方式：

• 准予许可：10 日内颁发许可证（含电子证照），证书注明生产范围、有效期 5 年；

• 不予许可：书面说明理由（可申请行政复议）。

后续管理规范

（一）变更与延续

1. 变更情形：

• 企业名称 / 地址变更：1 个月内申请，无需重新核查；

• 生产条件 / 工艺变更：需重新实地核查及产品检验。

1. 延续申请：有效期届满前 6 个月提交申请，符合条件则换发新证（编号不变）。

（二）监督检查

• 日常监管：市县级市场监管局核查生产条件与证书一致性；

• 违规处理：超范围生产、产品不合格可能被暂扣或吊销许可证。

行业差异化要点

常见办理难点与对策

1. 材料准备繁琐：参照对应产品《审查细则》核对清单（如钢筋产品需额外提供焊接工艺评定报告）；

2. 实地核查不通过：提前模拟核查（重点检查设备维护记录、检验原始数据）；

3. 标准更新滞后：通过市场监管总局官网跟踪zui新国标 / 行标更新动态。