一、备案大抽查据主管机构消息获悉，各地高企认定质量堪忧，火炬中心曾随机抓取x省10个评价通过的企业，核实结果有8个存在问题。于是引发了2024年高新技术企业大抽查行动，抽查工作由工信部火炬高技术产业开发中心主导，为近年来国家高新技术企业抽查比例Zui大的一次，部分省（市）Zui后一批次甚至达到50%。今日北京市多个区通知被抽中的企业提供佐证资料，重灾问题有两个，一是1人社保的单位，二是知识产权全部为当年下证的公司。由于抽查数量较多，时间紧急，区里给予解释说：“本次为火炬中心抽查，非区级抽查工作，我们只能尽量通知，无法解释火炬中心的工作思路。”火炬中心为什么要弄这么严格，政策思路是什么？二、高企提质增效
其实，监管趋势变化的背景，是做好“专精特新”和“高新技术企业”的政策协调性。
经过多年完善，目前工信部已经形成熟的专精特新企业培育体系，2023年火炬中心职能处室并入工信部后，高新技术企业的地位变得尴尬起来。网络上甚至一度传出要取消高新技术企业认定。为此，高新技术企业管理政策将围绕提质增效展开：1.提高国家高新技术企业认定门槛，加大认定抽查监督力度；2.与“专精特新”政策进行协调发展；专精特新“小巨人”企业，定位针对特定领域，对特定技术进行深度研发和运用，对技术水平和专业技能的要求都比较高；国家高新技术企业，定位要更注重技术的创新性和应用性，且在各方面得到广泛的应用和普及推广；3.继续给予国家高新技术企业所得税优惠税率（15%），“专精特新”企业无此扶持措施；4.鼓励省（市）、地市、区（县）各级地方财政专项资金给予高新技术企业奖补扶持，部委将各省（市）奖补资金情况纳入年度考核。三、高新技术企业认定变化根据上次会议精神，2025年开始，部里将对省（市）认定管理机构、评审专家、中介服务机构、审计事务所等各方进行监督检查，尤其是加大力度监管中介服务机构和审计事务所。1.知识产权真实性核查除了检查当年下证的知识产权，重点抽查购买（转让）或申请实际生产经营活动中并不存在的知识产权；2.高技术产品或服务收入占比核查重点抽查初创软件企业，尤其是软件开发业务外包，并无实际开发活动；3.研发人员占比2025年可能实现与中国高等教育学生信息网（学信网）联网核查大专以上学历人员毕业证书，重点关注传统加工制造行业企业；4.创新能力核查关注企业的技术创新性和应用性，全国开展地方科技（工信）人员上门现场核查，尤其针对1人社保的公司核查研发真实性；5.加大处罚力度和范围对于申报材料造假的企业、中介服务机构，名单定期报送国家税务zongju与市场监管局，根据情节严重程度，给予补缴巨额税款（Zui高5倍，无限期追缴）、加收滞纳金等处罚措施；对中介服务机构、审计事务所给予警告、吊销执业许可、没收违法所得等处罚。
