2023年南京企业境外投资备案完整指南
今年4月,首届亚洲文化遗产保护联盟大会在西安举行。根据大会上发布的《亚洲文化遗产保护联盟西安宣言》,联盟各方将围绕“人类探源”“文明起源”“丝绸之路”等主题,实施合作考古,挖掘亚洲文化内涵,支持联合申报世界遗产。
同样在西安,今年5月举行的中国-中亚峰会上,中国同中亚五国达成系列合作共识,包括开展联合考古、文化遗产保护修复、博物馆交流、流失文物追索返还等方面的合作。
在‘一带一路’倡议框架内开展的联合考古工作具有重大意义,我们与中国的考古学家在发掘实践中互相学习与成长,这为‘一带一路’人文交流带来了新的成功经验。
南京企业境外投资备案完整指南
2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》,对企业境外投资行为“放管结合”,做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度,对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。
备注1:大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额,是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
资料来源:根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。
国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核,而根据该办法,敏感类项目包括:涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。
(1)敏感国家和地区包括:
1、与我国未建交的国家和地区;
2、发生战争、内乱的国家和地区;
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区;
4、其他
(2)敏感行业目录由国家发展改革委发布,2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录(2018年版)》
(发改外资〔2018〕251号),敏感行业包括:
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
新闻传媒
国办发〔2017〕74 号规定,需要限制企业境外投资的行业:
房地产
酒店
影城
娱乐业
体育俱乐部
在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
对于发改委核准的项目,需提交如下材料:
(1)投资主体情况;
(2)项目情况,包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
(3)项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
(4)投资主体关于项目真实性的声明。
1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令,发改委管辖的境外投资,是指中华人民共和国境内企业(以下称“投资主体”)直接或通过其控制的境外企业,以投入资产、权益或提供融资、担保等方式,获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大,实现了全覆盖,既包括非金融企业,也包括金融企业,既包括境外企业直接的投资,也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资,既包括直接的投入,也包括融资、担保等,既包括境外企业所有权的获得,也包括经营管理权等的获取。
2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定:对于核准/备案项目,明确未取得发改委同意,其他部门不得办理相关手续,外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续,金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。
3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定:属于核准、备案管理范围的项目,投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。
《企业境外投资管理办法》,国家发改委令第11号,2017;
《境外投资敏感行业目录(2018年版)》(发改外资〔2018〕251号),2018 。
中资企业在伊朗开展投资应注意安全风险问题
受宗教、政治、军事等多种因素的交织影响,当前海湾局势仍错综复杂,不稳定因素较多,安全形势不容乐观。伊朗首都德黑兰伊朗议会大楼及霍梅尼陵均曾遭遇恐怖袭击。2019年11月,因汽油涨价导致全国发生暴乱,互联网服务一度中断两周。2020年初,美伊围绕苏莱曼尼遇袭死亡事件发生军事摩擦。2020年6月下旬至7月中旬,伊朗多处发生爆炸、火灾事故。2020年11月,伊朗著.名核物理学家遇袭身亡。中资企业须注意安全,尽量不前往清真寺等人员密集场所。如遇突发事件,立刻与当地警察及中国驻伊朗大使馆联系。
风俗习惯。伊朗是伊斯兰教国家,中资企业在伊要尊重当地法律法规,特别是伊斯兰教法对服装的要求,在公共场所女士必须戴头巾,外衣要较长。男士不要随意与伊朗女性交往、交谈,以避免不必要的纠纷。严禁携带酒精饮品及猪肉制品进出伊朗。外出时,要有较高的自保防范意识,警惕假警察诈骗钱财。伊朗是世界上交通事故蕞多的国家之一,在伊朗驾车一定要遵章守纪,保证安全。
,在伊朗开展投资、贸易、承包工程和劳务合作时,要特别注意做好伊朗宏观政策分析评估,对所合作领域是否涉及制裁要有判断,对所涉及的风险要充分评估。事前要调查、分析、评估相关风险,事中要做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。