《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号):第七条规定“经营电信业务,必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。”
第八条规定“电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。”解读:经营电信业务需要取得许可证,具体应取得何种许可证,参考《电信业务分类目录》。
二、 电信业务有哪些类别?
我国电信业务分为基础电信业务(主要包含固定通信业务、蜂窝移动通信业务等)和增值电信业务两类。
基础电信业务一般指移动、电信、联通等三大运营商业务,一般企业办不了,这里多做介绍。
增值电信业务又分为两类:类增值电信业务为基于设施和资源类的业务,第二类增值电信业务为基于公共应用平台类的业务,主要又分为六个小类,详见下图。
三、 各类增值电信业务经营许可证是什么关系?
“增值电信业务经营许可证”即指上图中B类业务经营许可证,但根据申请的业务类型不同,该证“业务种类”上会具体注明是B类业务中的哪一类。
大家常提及的ICP证只是B25类信息服务业务中涉及互联网的一类。
根据增值电信业务经营许可证中不同的业务种类,产生了目前大家习惯以字母缩写代称的ICP(Internet contentprovider)证、SP(Service Provider)证、ISP(Internet serviceprovider)证、EDI(Electronic DataInterchange)证等等。解析:企业取得“增值电信业务经营许可证”并不意味着其可从事所有的增值电信业务,而要具体看该证中核准的业务种类。
四、 B2第二类增值电信业务
(一) B21 在线数据处理与交易处理业务(EDI证)
EDI许可证主要是解决公司业务涉及在线数据处理与交易处理业务包括经营类电子商务业务、电子数据交换业务、网络/电子设备数据处理业务。
经营类电子商务业务:
B TO B第三方交易平台
B TO C第三方交易平台
C TO C第三方交易平台
注意:
1、原在实体店销售的商品转为线上销售属于销售渠道的延伸,不属于该业务范畴。
2、平台提供商只是为买卖双方提供交易平台,不直接收取买方购买商品或服务的费用,只收取平台占用费或佣金。
3、《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发【2015】221号)中将互联网金融分为互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托、互联网消费等,其中网络借贷、股权众筹融资应申请在线数据处理与交易处理业务
【案例枚举】天猫、京东商城、淘宝、易趣、百度外卖、携程、团购、滴滴出行、众筹、P2P网络借贷、家政服务APP等都属于该业务范畴。
(二) B22 国内多方通信服务业务。
国内多方通信服务业务是指通过多方通信平台和公用通信网或互联网实现国内两点或多点之间实时交互式或点播式的话音、图像通信服务。国内多方通信服务业务包括国内多方电话会议服务业务、国内可视电话会议服务业务和国内互联网会议电视及图像服务业务等。
1、通过多方通信平台,为其他企业或个人提供多点之间的会议服务;
2、国内多方电话会议服务、国内可视电话会议服务只能利用公用通信网(不包括互联网)提供,且均需使用接入码号资源(制定号段,无扩展位)。国内互联网会议电视及图像服务只能利用互联网提供。
案例:会畅、全时、二六三等提供的多方电话会议服务业务和国内可视电话会议服务业务;好视通、康拓普无纸化会议系统提供的国内会议电视及图像服务等。
(三)B23 存储转发类业务
存储转发类业务是指利用存储转发机制为用户提供信息发送的业务。存储转发类业务包括语音信箱、电子邮件、传真存储转发等业务。
目前这块业务很少涉及,这里就不多做介绍了。
(四) B24 呼叫中心业务
呼叫中心业务是指受企事业单位委托,利用与公用通信网或互联网连接的呼叫中心系统和数据库技术,经过信息采集、加工、存储等建立信息库,通过公众通信网络向用户提供有关该企事业单位的业务咨询、信息咨询和数据查询等服务。呼叫中心业务包括国内呼叫中心业务和离岸呼叫中心业务。
1、直接用户应为政府、企事业单位。
2、为直接用户的用户提供有关该直接用户的业务咨询、信息咨询、数据查询等。
3、有呼叫中心业务平台,应具备接入码号资源。
(五) B25 信息服务业务(ICP证和SP证)
B25类是目前互联网企业常涉及的类别,关于此类很有多问题值得分析,我们暂时归纳为如下几个核心问题:
界定标准;ICP证与SP证的区别;经营性与非经营性的界定。
ICP许可证主要是解决公司业务涉及信息服务业务需要办理,那么信息服务业务主要包含:信息发布平台和递送服务(如新闻网站、电子公告牌、客户端服务、手机报、应用商店等)、信息搜索查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务。
信息发布平台和递送服务:应用商店(应用宝、手机助手)、门户网站(新浪)
信息搜索查询服务:搜索引擎(百度)、网页导航(hao123)
信息社区服务:论坛(天涯)、社交平台(人人网)
信息即时交互服务:即时通信(微信)、互联网交互式语音(QQ语音)
信息保护和加工处理服务:防病毒平台(360在线杀毒)、垃圾信息拦截平台(手机管家)
企业相关业务的目标用户:企业 、政府/事业单位 、个人
企业相关业务的盈利模式:前向用户收费、后向平台服务收费、混合收费;盈利模式中的前向用户收费是指面向终使用者收费,如付费阅读;后向平台服务收费是指对企事业单位或信息提供者收费,如广告费;混合收费是指既有前向收费,又有后向收费。
ICP许可证申请需专项审批的项目:新闻、出版、药品和医疗器械、文化、视听节目
2. ICP证与SP证的区别ICP证与SP证均属于B25类的许可证,为网络用户提供信息服务。
区别在于,ICP证所涉服务基于互联网,SP证所涉服务基于非互联网(一般为移动网)。
(1)许可证的表述区别直观的感受是ICP证的业务种类表述会注明“互联网信息服务”,SP证的业务种类表述会注明“不含互联网信息服务”。
(注1:SP是英文ServiceProvider的缩写,中文翻译为服务提供商,通常是指在移动网内运营增值业务的社会合作单位。
它们建立与移动网络建立相连的服务平台,为手机用户提供一系列信息服务,如:娱乐、游戏、短信、彩信、WAP、彩铃、铃声下载、定位等等。
(2)业务区别如果某企业仅仅通过互联网信息服务获利,而不通过移动网为手机等终端用户提供移动网信息服务(比如短信验证、彩信彩铃推送等),其只需取得ICP证。
如果企业既通过向用户提供互联网信息服务又提供移动网信息服务,其必须具备ICP证和SP证。