多年以来，无人机行业一直被一个问题所困扰着：企业使用无人驾驶航空器从事航拍活动，需要获得空域管理部门的批准，如果严格按照相关规定，批准条件之一是企业工商登记营业执照的经营范围要列明“空中拍照”等通用航空飞行活动，而此项登记需要依据行业管理部门颁发的经营运营合格证予以确认。让人头疼的是，这样的经营运营合格证并没有途径获得，是从事一些像《航拍中国》这样的大型航拍项目，都无法从正规渠道进行申报。这样一来，事实上企业一直以“飞行演示”的名义规避管理，处于被动“黑飞”的状态。
运营合格证申请条件 《办法》一共3章20条，对无人驾驶航空器经营运营合格证（以下简称“运营合格证”）的申请条件及程序、无人机经营性飞行活动的监督管理方式等做了明确规定。主要包含以下几项：
必须投保无人驾驶航空器地面第三人责任险。
企业应至少拥有一架无人驾驶航空器，且以该企业名称在中国民用航空局“ 民用无人驾驶航空器实名登记信息系统” 中完成实名登记；（实名登记点这里→无人机实名登记天，杜绝黑飞从我做起！）
具有行业主管部门或经其授权机构认可的培训能力（此款仅适用从事培训类经营活动）；
从事经营活动的主体应当为企业法人，法定代表人为中国籍公民；（目前只对企业开放）
无人机大空机重量大于250克以上（含250克）均应当取得“运营合格证”。
“运营合格证”适用范围：航空喷洒（撒）、航空摄影、空中拍照、表演飞行等作业类和无人机驾驶员培训类。
载客类和载货类无人驾驶航空器暂不适用此“运营合格证”。
监督管理：各地区的民航管理局负责实施辖区内的“运营合格证”颁发及监管管理工作。
申请人应当通过“民用无人驾驶航空器经营运营合格证管理系统”在线申请“运营合格证”。（申请流程见下面详细介绍）。
“运营合格证”采用在线申请、在线受理、在线审核、在线颁证，无需任何费用。20日内即可完成审查，申请人可在线下载并彩色打印“电子经营运营合格证”。
